Шлях великих змін

Білоцерківка Та Інші Принади Полтавщини / Децентралізація Як Панацея / Опір Еліт / Вибори Переносяться
Днями побував в одній з найперших і, відповідно, самих успішних новостворених об’єднаних територіальних громад України – в селах Білоцерківка і Великобогачевка, що на Полтавщині.
Сам по собі факт, що письменника запрошують виступати в села (які навіть не районні центри), вже показовий. Аудиторія дуже світла і щира – школярі, інтелігенція, учасники АТО, волонтери. Звичайно, якби не голова громади Іван Лещенко, який випадково в минулому році потрапив на мою зустріч з читачами у Полтавській обласній бібліотеці для дітей та юнацтва, і не його щире бажання донести історії про війну, викладені в книгах, до своїх односельців, ніякої зустрічі не відбулося. Але ми ж знаємо, яку роль у нашому житті відіграють випадковості, які насправді – просто невидимий простому людському оку ланцюжок закономірностей…
Так от, Білоцерківська об’єднана територіальна громада збільшила за два роки з часу свого заснування свій річний бюджет у вісім (вісім!!!) раз. До тридцяти двох мільйонів гривень. Так, із залученням грантів, допомоги держави, яку надають першим ВІДГ (не плутати з ОЗУ) і т. д., але все ж левова частка в новому бюджеті громади – це нові надходження за рахунок підприємств, АЗС, кафе та інших видів бізнесу, з якими громада проводить дуже ефективну роботу. І ці гроші, які надходять в бюджет, видно в Білоцерківці і околицях неозброєним поглядом. Втім, навіть далеко ходити не треба – співробітниці Будинку культури відразу похвалилися, що в цьому, ну, в крайньому випадку в наступному році вони отримають півмільйона гривень на «звук і світло». При цьому були дуже горді тим, що за ці ж два роки змогли відновити тут роботу багатьох гуртків, хорів і народних колективів. Цілком очевидно, що реформа децентралізації тут йде людям на користь.
Зміни в країні на рівні сільських громад йдуть величезні, і реформа децентралізації – це сьогодні найголовніша реформа в Україні. Території нарешті, майже через сто років, знову отримують своїх справжніх господарів. Ними стають люди, які там живуть і будуть жити. Звичайно, легко і просто такі серйозні зрушення не проходять, і ті, хто в результаті реформи залишаться не при справах, – районні ради і депутати, голови районних рад, — дуже сильно противляться. Дуже яскраво, до речі, це виражено у нас на Сумщині. Характерно, що чим далі з заходу на схід, тим складніше йде децентралізація, тим менш активні громади, тим більш роз’єднаним люди.
Так чи інакше, але альтернативи децентралізації немає. Але ось утворилася заковика – великі міста, обласні центри чому різко противилися процесу. Проблема виявилася в приєднання навколишніх сіл, які далеко не всі захотіли об’єднуватися саме з обласними центрами. В одній області дійшло до того, що велике село об’єднав усі громади навколо себе і навколо обласного центру і вирішило приєднати обласний центр вже до своєї, загалом-то, дуже великий нової громади. Ось така експансія села.
Тут же виникає питання: а чому обласні центри такі пасивні? Відповідь виявилася дуже простий: згідно законодавства, як тільки процес об’єднання громад завершується, потрібно проводити нові . Пам’ятаєте, як активно говорили про те, що в 2015 році ми обираємо мера міста і депутатів всього на два роки, до закінчення реформи децентралізації? На той момент саме так і було, але законодетально закріплено це не було, тільки на рівні риторики перших осіб держави. І ось тепер, коли реформа вперлася в небажання мерів і депутатів великих міст йти на вибори в 2017 році, до Верховної Ради внесено законопроект, який, по-перше, підправляє непорозуміння з об’єднанням громад навколо великих міст, а по-друге, фактично робить місцеві вибори черговими, а не за фактом об’єднання громад. Якщо все вищесказане ми розуміємо правильно, то вибори міського голови і депутатів міської ради р. Суми відбудуться восени 2020-го року. Звичайно, далеко не факт, що законопроект буде прийнятий саме в такому вигляді, що він не буде змінений і що його підпише президент, але факти, погодьтеся, на жаль, дуже характерні для нашої місцевості.
Відповідно, вся реформа децентралізації розтягується в часі, і те, що повинно було статися за два роки, відбудеться за п’ять. Нагадаю, що Сумська область вже розділена на п’ять госпітальних округів, які можна вважати прообразом п’яти нових укрупнених районів (замість 18-ти, які існують в даний момент).
Є у мене, до речі, одна дуже типова історія про децентралізацію. В одному великому селі поблизу Сум громада дуже хотіла приєднатися до обласного центру, однак депутати сільської ради чомусь не хотіли. І ось іде сесія сільської ради, виступають шановні політики і бізнесмени, які живуть тут, вони ратують за приєднання, кажуть, що мер Сум обіцяв одразу ж виділити 25 млн грн. на дороги (величезна сума для села!), на що депутати кажуть, що, мовляв, де ж сам мер тоді? Мер «за викликом» з’являється в залі буквально через півгодини, обіцяє золоті гори, народ і депутати схвально кивають головою, начебто все нормально, і тут один депутат встає і питає: «Ось зараз у нас двадцять депутатів у сільській раді, а скільки буде в міськраді, коли ми утворимо об’єднану громаду?» «Один. Може бути, два, але точно не більше», — чесно відповідає мер. Підсумки голосування: двадцять чотири депутата сільської ради – проти ВІДГ з Сумами, один – утримався.
Будьте пильні. До нових цікавих зустрічей. Життя прекрасне. До речі, в тему: чергові президентські вибори, згідно із законодавством, повинні відбутися в травні-червні 2019 року, а чергові парламентські – в останній тиждень жовтня, як говориться в законі, п’ятого року поточної каденції, тобто, простіше кажучи, в тому ж 2019-му році. Веселий буде рік, так. Хоча, враховуючи той фінт, який вони хочуть провернути з перенесенням місцевих виборів, чекати коли завгодно. Згідно з політичної доцільності і бажанням еліт зберегти в недоторканності свої дупи.

НАЖМИТЕ НА СТРЕЛКУ , чтобы читать далее

Загрузка...